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优化完善体制机制 人大工作常做常新

2019-11-08 13:37:58      访问量:4723

清远市人大课题组走访唐唐镇关山村,指导“检查与评估相结合”试点工作。程浩的照片

南方日报(记者/程浩记者/张董芳)近日,清远市人大常委会常务副主任曾宪林、副主任吴文超率团前往佛冈调查指导“党委巡视员与NPC工作评议相结合”试点工作。在县委书记董和平、县人大常委会主任谭冰的陪同下,曾宪林一行前往唐唐镇关山村人大联络站进行了现场视察,阅读了相关材料和台账,听取了相关负责人对联络站发展情况和“代表选民心连心”活动的汇报。在座谈会上,研究小组肯定了佛冈县“检查与评估相结合”试点工作的成果,鼓励佛冈人大积极探索依法履职的新内涵、新形式和新载体,有效推进制度与时俱进、工作与时俱进。

各方应共同努力,推动发展。

今年以来,佛冈人大根据清远市人大开展县乡人大试点工作的部署,开展了“党委巡视检查工作与NPC工作考核相结合”的试点工作。在推进过程中,佛冈人大和县监察厅贯彻“123”工作思路,“一”围绕共同目标,“二”分为两种方式对被检查单位进行“脉问”,三是围绕共同推进、共享和改革三个环节,实现人大党内监督与国家机关监督的有机统一,为探索和完善党内监督与国家机关监督的衔接提供了新模式。

一方面,检查组围绕削弱党的领导、缺乏党的建设和缺乏全面严格的党的治理三大问题进行了检查和“体检”。另一方面,检查组围绕单位依法履行职责、县委和县政府部署的中心工作和县人大常委会部署的工作落实情况,开展了“体检”。对受监管的单位进行了立体扫描。通过内外结合,标本兼治,被监管单位“开门见山”,准确发现问题,实现深度检查和监管。

谭斌在座谈会上指出,今年佛冈县走访了县民政局、人力资源和社会保障局、住房和建设局、卫生局,取得了预期效果。在检查评估工作中,县人大和县检查评估办公室突出了主要工作,承担了主要责任,强调了协调配合,形成了多党联动、联合推进的良好工作格局。

进一步提高监管的有效性

谭斌介绍说,检查和评估相结合进一步拓宽了监督渠道。在评价范围上,涵盖本行政区域内所有具有行政职能的部门,监督范围更广。在评价方法上,检查评价工作是听取和审查专项工作报告等监督形式的延伸,更加民主、公开、权威。在评估渠道上,检查与评估相结合,整合了党内监督、NPC监督和公众监督,体现了监事与监事的有机结合。

检查与评估相结合,进一步提高了监督的有效性。党内监督和人大监督从内部和外部对被检查评估单位进行了三维扫描,有效消除了监督的“死角”,增强了监督合力。通过标本兼治的内外结合,被监督单位被赋予“开脉法”,充分传递全面从严治党、从严监督NPC的压力,进一步提高监督效果。

检查与考核相结合,进一步推动了工作的开展,帮助被检查单位发现自身存在的问题,进一步增强了被检查单位的服务意识,进一步增强了依法履行职责的责任感和使命感。评估结果上报县委,进一步加强了对工作的指导和管理,确保了县委、县政府政策的落实。

检查与评估相结合,进一步细化了干部队伍。通过深入调查评估,工作组加强了对相关法律法规和党的内部规章制度的研究,对相关部门的职责有了更清晰的认识,熟悉了业务,加强了与相关部门的沟通,提高了工作效率,促进了监管工作的深度融合。

市人大确认试点工作

曾宪林充分肯定了佛冈县“检查与评估相结合”试点工作取得的成绩。他认为县监察局和人大两个单位相互合作、相互促进、相互补充。一是在开展检查评估工作的过程中,双方根据要求精心制定了具体方案,按时间节点有序推进,进度快,效果好。第二,双方大力成立专门机构,开展深入调研和讨论,认真听取NPC代表和群众的意见和建议,并进行梳理、总结和处理。三是取得了一定成效,有效解决了一系列人民关心的热点和难点问题,取得了代表满意、群众受益、可见、可感知的实效。

“开展检查和评价工作的关键是总结NPC与检查和评价办公室在检查和评价过程中的共同点。两者形成的共同推力形成了不可或缺的“双重”关系,发挥着相互合作、促进和互补的作用。只有这样,飞行员才能真正成功。”曾宪林说。

曾宪林要求佛冈人大必须始终以中心为中心,服务大局,充分发挥地方国家权力机关的特殊职能。我们必须始终以人为本,观察和反映人民的感受,推动解决人民最关心的最直接、最现实的问题。我们必须坚持探索创新,在总结、完善和改进的过程中不断优化和完善人大工作体制和机制,积极探索依法履行职责的新内涵、新形式和新载体,切实推进体制与时俱进,工作不断创新。

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