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连维良在第三届中国城市信用建设高峰论坛的讲话

2019-12-02 17:03:27      访问量:4144

国家发展改革委党组成员、副主任魏亮在2019年中国城市信用建设高峰论坛上的讲话

本次中国城市信用建设高峰论坛的主题是“信用赢未来”。赢得未来自然意味着在赢得未来之前赢得现在。政府必须守信用,企业必须守法诚信,公民必须诚信经营。

近年来,在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,各部门全面落实了党中央、国务院的决策安排,社会信用体系建设不断取得新成绩。尤其是城市,作为社会信用体系建设的重要载体,发挥了重要的示范作用。

今天我们在济南相聚,共同展望城市信用建设的未来。让我们一起努力,用人们热切期待的实际措施赢得信任。

广泛拓展“信贷宽松”赢得信贷

中小微型企业在促进创新、发展经济和稳定就业方面发挥着不可替代的作用。然而,它们通常缺乏抵押资产,负担不起高额担保费。融资困难和高成本已经成为小微企业发展的障碍。充分挖掘企业信用信息的价值,大力推进企业信用资产的实现,是解决这一问题的好办法。

在去年的信贷峰会论坛上,我们启动了“信贷宽松贷款”项目。截至目前,已有104个城市依托全国信用信息共享平台,与金融机构开发了信用产品,累计发行额超过1.5万亿元。近日,国家发展改革委和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于进一步发展“信贷便利贷款”支持中小微型企业融资的通知》,进一步提高金融服务实体经济和信贷服务实体经济的有效性。

要加强各类信用信息的收集和整合,建立和完善中小微型企业信用评价体系,为“轻信用”提供更加全面的信用信息和信用评价结果支持。

大力支持金融机构创新产品和服务,强化评估激励,为“信贷宽松”注入更多发展动力

应创新更多风险缓解措施,为“宽松信贷”提供坚实保障。

分类监管赢得信用

深化“管好衣服”的改革只能做好。加强信用监管是“放松管制”改革的重要组成部分,是提高现代治理能力和水平的重要手段,是优化经营环境的重要保证。

今年7月,国务院办公厅发布了《关于加快社会信用体系建设,构建新型信用监管机制的指导意见》。应强调根据市场参与者的信用状况采取分级和分类监管措施。对于信用好、风险低的企业,应合理降低抽查比例和频率。对于那些具有高违约风险的人,应增加抽查的比例和频率。

支持公共信用评估、行业信用评估和市场化第三方信用评估,充分发挥“互联网”等先进监管技术的作用,提高分类监管的准确性和有效性。

完善监管救助渠道,允许市场主体积极整改信用记录,鼓励更多市场主体享受分级监管的便利。

履行信用承诺赢得信用

信用承诺是一种自律和自律的信用建设方式,是成本最低、效果最好的信用措施。在深化“放开管理服务”改革、优化经营环境、增强诚信意识方面发挥了重要作用。

李克强总理在关于深化“放松管制”改革的全国电话会议上要求大力推进承诺制度,以便市场参与者和公民能够诚实地做出独立承诺。各城市要加大执行力度,在具备条件的行业和领域大力推进和落实信贷承诺。

鼓励各类市场主体进行网上承诺,完善信用承诺信息共享和承诺机制,推动信用承诺从自我约束向社会约束转变。

加强信用承诺的宣传教育,追根溯源,追究违约责任,树立信用承诺和信用记录的观念。

我们将委托第三方机构进行信用承诺覆盖,建立对各城市履约率的双重评价体系,努力营造自觉守信、信守承诺的社会氛围。

依法治理信任,赢得信用

党中央、国务院越来越重视社会信用体系建设,全社会也越来越重视社会信用体系建设。加强信用法制建设比以往任何时候都更加重要。

信用体系建设得越深,我们就越必须坚持立法先行。公众对信用的接受程度越高,就越需要依据法律法规进行。信贷手段越有效,我们就越必须防止滥用和广泛使用。信用信息共享越多,就越应该重视对主体权益的保护。

近年来,我国信用法律体系建设取得了重要进展。有近30部法律和30多部行政法规明确了信用建设的相关规定。三分之二以上的省、自治区、直辖市已经颁布或正在研究颁布地方信贷法律法规。国家一级最高级别的信贷立法也在有序地进行。

让我们以习近平的中国特色社会主义新时代为指南,不要忘记你的首创精神,牢记使命,用信誉赢得未来。用城市信用建设的新成就庆祝新中国成立70周年。谢谢你。

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